住建部明確施工工地和道路揚塵管控責任與措施

住建部城鄉建設部辦公廳日前下發通知,要求進一步加強城市范圍內房屋市政工程施工工地和道路揚塵管控工作。

通知指出,加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰是黨和國家的重大決策部署,事關滿足人民日益增長的美好生活需要,事關全面建成小康社會,事關經濟高質量發展和美麗中國建設。為此要進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作,提出具體管控責任和措施。

嚴格落實施工工地揚塵管控責任方面

建設單位的責任:應將防治揚塵污染的費用列入工程造價,并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。暫時不能開工的施工工地,建設單位應當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

施工單位的責任:應制定具體的施工揚塵污染防治措施方案,在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門等信息。施工單位應當采取有效防塵降塵措施,減少施工作業過程揚塵污染,并做好揚塵污染防治工作。

   監管部門的責任:根據當地人民政府確定的職責,地方各級住房和城鄉建設主管部門及有關部門要嚴格施工揚塵監管,加強對施工工地的監督檢查,發現建設單位和施工單位的違法違規行為,依照規定責令改正并處以罰款;拒不改正的,責令停工整治。根據當地人民政府重污染天氣應急預案的要求,采取停止工地土石方作業和建筑物拆除施工的應急措施。

積極采取施工工地防塵降塵措施方面

一是對施工現場實行封閉管理。城市范圍內主要路段的施工工地應設置高度不小于2.5米的封閉圍擋,一般路段的施工工地應設置高度不小于1.8米的封閉圍擋。施工工地的封閉圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀。

二是加強物料管理。施工現場的建筑材料、構件、料具應按總平面布局進行碼放。在規定區域內的施工現場應使用與預拌混凝土及預拌砂漿;采用現場攪拌混凝土或砂漿的場所應采取封閉、降塵、降噪措施;水泥和其它易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。

三是注重降塵作業。施工現場土方作業應采取防塵措施,主要道路應定期清掃、灑水。拆除建筑物或構筑物時,應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施,并應及時清理廢棄物。施工進行銑刨、切割等作業時,應采取有效防揚塵措施;灰土和無機料應采用預拌進場,碾壓過程中應灑水降塵。

四是硬化路面和清洗車輛。施工現場的主要道路及材料加工區地面應進行硬化處理,道路應暢通,路面應平整堅實。裸露的場地和對方的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現場出入口應設置車輛沖洗設施,并對駛出車輛進行清洗。

五是清運建筑垃圾。土方和建筑垃圾的運輸應采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。建筑物內施工垃圾的清運,應采用器具或管道運輸,嚴禁隨意拋擲。施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。

六是加強監測監控。鼓勵施工工地安裝在線監測和視頻監控設備,并與當地有關主管部門聯網。

積極推進道路揚塵管控方面

推行機械化作業:推行城市道路清掃保潔機械化作業方式,推動道路機械化清掃率穩步提高。到2020年底前,地級及以上城市建成區道路機械化清掃率達到70%以上,縣城達到60%以上,京津冀及周邊地區、長江三角地區、汾渭平原等重點區域要顯著提高。

優化清掃保潔工藝:合理配備人及作業比例,規范清掃保潔作業程序,綜合使用沖、刷、吸、掃等手段,提高城市道路保潔質量和效率,有效控制道路揚塵污染。

加快環衛車輛更換:推薦城市建成區新增和更新的環衛車輛使用新能源或清潔能源汽車,重點區域使用比例達到80%。有條件的地區可以使用新型除塵環衛車輛。

加強日常作業管理:定期對道路清掃保潔作業人員進行具體作業及安全意識培訓。加強對城市道路清掃保潔的監督管理,綜合使用信息化等手段,保障城市道路清掃保潔質量。

此外還應切實強化保障措施:加強組織領導,加強監督執法,加強科技支撐,加強宣傳教育。

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